;“中国效率”,在极短时间内生产出数十亿只口罩、数千万套防护服、数百万件病毒检测试剂,为打赢这场抗疫战争打下了坚定的物质基础。这一过程中,无数疫情防控一线工作人员特别是医务工作者,“牺牲小我、成就大我”,诠释了敬佑生命、救死扶伤的崇高精神。他们用防护服下流淌的汗水和被消毒液浸白的双手换来了一个个患者的康复,筑起了生命的防线。正如诗人泰戈尔所说:“我们惟有献出生命,才能得到生命。”同时,尽管严格隔离会导致生活受到一定影响,但中国人民将居家隔离作为其对家人、对社区和对国家的责任,忍受多日封闭在家的精神压力,自觉配合和积极支持疫情防控,为战胜疫情作出了不可或缺的贡献。联合国秘书长古特雷斯2月24日在日内瓦与世卫组织共同举行的记者会上表示,“感谢中国所有为了避免2019冠状病毒传播而放弃正常生活的人所作的牺牲,你们正在为全人类服务”。经过全国上下共同努力,疫情防控形势持续向好。对此,国际社会普遍认为,中国采取的坚决有力的防控措施,展现的出色领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力,是其他国家做不到的,为世界防疫树立了典范。
中国财政兜底负担患者诊疗费用和保障群众基本生活,体现了对人民生存权的全方位保障。尽管中国尚只是发展中国家,2020年的财政收支压力很大,但中国政府全力救治每一个病患,全力救助因疫情而受影响的企业和群体。中国政府早在2月初就明确宣布,医疗机构先救治、后收费,确保患者不因费用问题影响检查和治疗。对确诊患者个人负担费用实行财政兜底,中央财政补助60%;对疑似患者,由就医地制定财政补助政策,中央财政视情给予适当补助。此外,还通过及时足额发放各类补助、应保尽保、加大临时救助力度、救助帮扶外来人员、提供基本照料服务等具体措施,尽力做好困难群众的基本生活保障工作。
二、奉行以人民为中心的人权理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,最大限度保障人民发展权
统筹推进疫情防控和经济社会发展,就是统筹生存权与发展权。联合国《发展权利宣言》确认,发展权是一项不可剥夺的人权。发展也是抗击疫情的根本支撑,保持和恢复正常的生产生活秩序,确保人民群众有工作、有收入、有教育,就是保障发展权。疫情使中国的各项经济社会活动都按下了“暂停键”,但当防控形势积极向好的态势逐步形成并巩固的时候,中国政府适时作出统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策。对此,英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里评价说,中国在防控疫情的同时作出有序复产复工的决定,这并非易事,但这是正确决策,体现出决策者的大局观和长远眼光。
在控制疫情传播的同时有序推进复工复产,不让经济社会停摆。经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。疫情暴发之际,正是中国一年中最重要的春节时分,员工难以安全及时地返岗,多数企业都面临复工复产的困难。对此,中国政府、企业和个人通力合作,努力恢复生产。为了尽可能识别高风险群体降低疫情传播风险,浙江等省市创新利用大数据“健康码”精准识别疫情风险。一些企业利用数字化技术,尽可能让员工在家“云办公”,包括腾讯、阿里钉钉等许多企业将云办公系统免费提供社会使用。一些企业采取包车包专列甚至包飞机等形式,点对点接送员工,最大限度减少员工返岗的中转环节,降低传染风险,助力复工复产。一些地方政府通过奖励、市场化采购等方式多渠道为企业解决防疫物资不足这个复工复产中的“第一道坎”。
对受疫情冲击较大的小微企业全面帮扶,增强其自生能力。与大企业相比,小微企业抗冲击能力弱,这些企业不仅提供了大量就业,其经营状况还直接关系到人民群众的生计。为此,从政府到社会,各方都伸出了援助之手。政府层面出台了阶段性减免基本养老、失业和工伤保险、减免增值税、提供稳岗补贴等系列政策,尽可能降低企业成本。金融机构急人民之所急,主动提供低息贷款和再贷款,对部分困难企业阶段性延期还本付息,防止资金链断裂。房屋产权单位主动减免租金,供电、供热和供水企业主动提供帮助,不因欠费而停供。这场防疫斗争涌现出了数不胜数的团结友爱互帮互助事例,彰显了亿万普通中国人根植于血脉的大仁大义。
加大对贫困群体的支持力度,保障社会底层成员的发展权利。贫困人口经济基础差,对疫情的抵抗能力弱。虽然脱贫攻坚战使贫困人口的占比已显著下降,但500多万人的绝对规模以及因疫返贫的风险决定了始终必须高度关注贫困群体的生产生活。在疫情防控的关键时期,中国领导人主持召开了&ldq
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